江蘇省市場監管局發布全面推行企業名稱自主申報改革情況

來源:          時間:2019-07-05 08:23:57

江蘇省市場監管局發布全面推行企業名稱自主申報改革情況








2019年7月3日上午,江蘇省市場監管局召開新聞發布會,通報全面推行企業名稱自主申報改革情況。7月1日起,江蘇省全面推行企業名稱自主申報改革,取消冠“江蘇”行政區劃企業名稱的預先核準,進一步提升企業名稱登記便利化水平。這是今年以來江蘇省市場監管部門推動“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,標志著江蘇省企業名稱登記制度改革落地,江蘇省成為全國企業名稱登記制度改革率先到位的省份之一。

 

江蘇省市場監管局發布全面推行企業名稱自主申報改革情況



一、近兩年江蘇省企業名稱登記制度改革情況

2017年以來,按照《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》中明確的“改革企業名稱核準制度,賦予企業名稱自主選擇權”的改革方向,江蘇省市場監管部門開始啟動企業名稱登記制度改革。從近兩年的實踐看,企業名稱登記改革主要有以下亮點:

一是一鍵申請、即時生效,名稱可否使用“秒反饋”。

推行企業名稱自主申報制度,建立企業名稱自主申報系統,取消名稱預先核準環節,實現“我的名稱我作主”。企業通過該系統可以實現自主查重、自主申報,系統通過既定規則自動進行篩查,通過后自動生成“企業名稱自主申報預留告知通知書”,即時申請、即時獲得。申報成功后,申請人可選擇鏈入網上登記系統,實現從名稱申報到企業設立的全程電子化,極大方便了申請人。

二是自主申報不等于任性申報。

在賦予企業名稱自主選擇權的同時,進一步強化企業主體責任,核心就是推行承諾制。企業名稱自主申報按照誠實信用和保護在先原則,企業通過“名稱自主申報系統”自主選擇擬使用的名稱,系統會列出相近的企業名稱清單,提示申請人存在的風險及可能承擔的相應法律責任。如果申請人堅持申報,系統就會自動生成承諾書,承諾企業自行承擔相應的法律責任,并主動配合登記機關進行處理。用12個字概括,就是“我知曉、我堅持、我擔責、我配合”,推動落實企業主體責任。

三是以有效的“管”,實現更多的“放”。

在放寬企業名稱登記的同時,多渠道加強名稱登記的后續管理,進一步完善企業名稱爭議的調解處理機制,明確爭議處理程序,建立包括限期改正、警示管理、刪除名稱、信息公示等一系列糾正救濟措施,便于及時有效糾正不適宜的企業名稱,維護公眾利益和公平的市場競爭秩序。

二、7月1日起全面推行企業名稱自主申報改革舉措

商事制度改革以來,隨著注冊資本由實繳制改為認繳制,市場主體準入條件進一步放寬,冠“江蘇”行政區劃企業名稱日益增多。2018年1-12月,新設企業申請冠“江蘇”行政區劃名稱共51385件。2019年1-5月達到23279件,是商事制度改革前的6.14倍,月均核名4656件,平均每個工作日達211件。

為打通江蘇省企業名稱登記改革“最后一公里”,省市場監管局今年將冠“江蘇”行政區劃企業名稱登記改革作為重點工作加快推進。通過統一全省企業名稱庫、調整名稱查重規則、優化名稱登記流程等措施,擴大了企業名稱自主申報系統適用范圍,取消冠“江蘇”行政區劃企業名稱預先核準。主要創新舉措包括:

一是建立了全省統一的企業名稱庫。

全省現有省、市、縣三級企業名稱庫。當名稱核準機關和企業登記機關不屬于同一機關時,企業申請名稱登記,既要在登記機關名稱庫中進行查重,又要在名稱核準機關名稱庫中查重,環節較多、程序相對繁瑣。如:在南京市市場監管局登記的一家企業,需要冠“江蘇”行政區劃名稱,必須先在南京市市場監管局名稱庫中查重,沒有相同名稱或近似名稱后,再報省市場監管局進行查重,也沒有相同名稱或近似名稱,才可以核準。建立全省統一的名稱庫后,無需在不同名稱庫中層層比對,申請人只需在名稱自主申報系統中一鍵查重,就能實現名稱可否使用零等待。

二是優化了查重比對規則。

按照“互聯網+登記”的思路,依托信息化手段和大數據技術,建立了更加科學、規范、完善的企業名稱查重規則。申請人通過名稱自主申報系統申請企業名稱時,涉及相同名稱或禁用、限用情形的,系統直接不予通過或要求提供相應證明或授權文件;涉及近似名稱的,系統會列出相近的企業名稱清單,提示申請人選擇使用,并提示存在一定風險及需要承擔相應的法律責任,一定程度上釋放了企業名稱的資源。

三是簡化了名稱登記流程。

企業申請冠“江蘇”行政區劃企業名稱,可以直接通過企業名稱自主申報系統申報企業名稱,并以被預留的名稱向企業登記機關申請辦理企業登記,大大減少了登記層級和登記環節。

全面推行企業名稱自主申報改革后,江蘇省企業名稱登記的便利化程度顯著提高,企業開辦時間將進一步壓縮,全程電子化登記將在更大范圍內推廣。下一步,江蘇省市場監管部門將通過簡政放權、放管結合、優化服務,進一步深化商事制度改革,提升企業的改革獲得感。

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