市政辦發〔2012〕66號《西安市人民政府辦公廳關于印發董軍市長在全市政府系統“全力抓落實確保雙過半”動員大會上講話的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關于印發董軍市長在全市政府系統“全力抓落實確保雙過半”動員大會上講話的通知》





市政辦發〔2012〕66號






各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門,各直屬機構:

現將董軍市長在2012年4月28日全市政府系統“全力抓落實、確保雙過半”動員大會上的講話印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行,并于5月10日前將落實情況報市政府督查室。




西安市人民政府辦公廳

二○一二年四月二十八日




在全市政府系統“全力抓落實、確保雙過半”

動員大會上的講話

董 軍

(2012年4月28日,根據錄音整理)




同志們:

今天,市政府召開全市政府系統“全力抓落實、確保雙過半”動員大會,主要任務是:貫徹落實省委、市委常委會精神,通報我市一季度經濟形勢,安排部署下一階段工作,動員全市政府系統奮戰二季度、全力抓落實、確保雙過半,努力為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。

剛才,英杰同志通報了我市一季度經濟形勢,并對下一階段工作提出了很好的建議;市工信委、市財政局和臨潼、戶縣、經開區的負責同志也作了很好的發言,總的感覺大家對我市目前的經濟形勢認識是清楚的,對下一步工作的思路和措施也是明晰的,確保雙過半的決心也很大,我都同意。

4月26日,市委常委會專題研究了一季度全市經濟運行情況,安排部署了下一階段重點工作。會議強調,要堅持穩中求進總基調,堅定信心,咬定年度目標不動搖,采取有力有效措施,解決突出問題,狠抓落實、嚴格考核,保持經濟平穩較快增長態勢,確保時間任務雙過半。

關于一季度經濟形勢,我們總的判斷是:低開穩進、趨勢向好。應該說,在全國經濟普遍放緩的背景下,一季度我市經濟運行態勢平穩,農業生產保持穩定,工業發展逐步趨穩,項目建設進展順利,招商引資成績顯著,總體實現平穩開局。同時我們也清楚地認識到,受國際國內經濟大環境和我市換屆人事調整等多種因素影響,一季度我市經濟形勢不容樂觀,多數經濟指標未達到預定目標,特別是重點工業企業效益大幅下降、財政收入增速偏低、服務業增長趨緩,使得二季度以豐補欠的壓力增大,全市保增長的形勢依然嚴峻。

能不能實現二季度趕超進度、以豐補欠,確保時間、任務雙過半,歸根結底取決于我們各級干部,特別是各級領導干部的精神狀態、能力素質和工作作風。全市政府系統各級領導干部,一定要保持良好的精神狀態,堅定信心,真抓實干,狠抓落實,確保時間任務雙過半。下面,我就全市政府系統抓落實、促發展、保過半工作,講幾點意見:

第一,要振奮精神,用心干事。良好的精神狀態,是干好工作、推動發展的重要前提和根本保障。在座的都是全市政府系統的主要領導干部,既是上級決策部署的執行者,也是當地科學發展的謀劃者和推動者,更是本地區、本部門干部風氣和干事氛圍的影響者和引領者。大家的精神狀態,直接影響干部的工作狀態,反映隊伍的作風形象,決定工作的效率質量,關乎事業的興衰成敗。因此,領導干部保持良好的精神狀態,至關重要。關于這個問題,我在去年市委黨校秋季開學典禮上講了四句話:一是堅定信念,就是要堅定為民、科學、務實、必勝的信念。二是滿懷激情,就是要有一種不怕困難、不怕挫折的勇氣,一種敢闖敢干、敢為人先的銳氣,一種不達目標、誓不罷休的豪氣。三是敢于擔當,就是要有強烈的事業心和責任感,對認準的事、決定的事和已經部署的工作,就要雷厲風行,一抓到底。四是爭創一流,就是要高標準、嚴要求,重細節、抓薄弱,出精品、創品牌。結合目前我市發展面臨的形勢,我覺得,政府系統領導干部保持良好的精神狀態,最根本的體現就是要用心干事。

一是要用心謀劃工作。就是要認真思考,找準定位,理清思路。現在,全市干部調整工作已經到位,大家都應該靜下心來,認真思考如何抓好本部門、本區縣的工作,如何增添措施、迎頭趕上,如何趕超進度、確保過半,特別是新提拔交流的同志,更應該抓緊時間,盡快熟悉情況,盡快理清思路,盡快打開局面。各區縣、開發區和市級相關部門,要認真研究經濟運行過程中的突出問題,特別是項目建設中遇到的實際問題,未開工的要抓緊開工,已開工的要加快進度,爭取在5月份再集中開工一批重點工程。同時,市考核辦和市發改委,要加強對全市重點項目建設的考核檢查,嚴肅查處“假開工”問題。

二是要用心研究措施。就是要找準問題,結合實際,制定務實、管用、對路的政策措施。比如一季度我市工業下滑幅度比較大,各相關部門和區縣、開發區的領導同志就應該深入企業,掌握情況,針對存在的問題盡快研究制定具體有效的應對措施,幫助企業解決實際問題,確保全市工業在二季度有大幅度的提升。再比如一季度我市第三產業特別是房地產和旅游業,同比下降幅度很大,各區縣和市級相關部門要抓緊制定刺激消費、活躍市場的有力措施,力爭在二季度取得豐碩成績。

三是要用心抓好落實。工作是干出來的,而不是喊出來的。規劃再好、思路再清、措施再實、辦法再多,不去落實,都是空談,其結果都會錯失機遇、貽誤發展、損害事業。從這個意義上講,不抓落實,不僅是不稱職,甚至可以說是一種瀆職。我們講要用心抓落實,就是要減少不必要的應酬,把更多的時間、精力和心思都用在抓落實上;就是要腳踏實地、持之以恒,認準目標不動搖、不達目的不罷休、不出成效不松手。各級各部門都要聚精會神地抓落實,都要旗幟鮮明地支持抓落實的部門和干部,都要及時嚴肅地問責不落實的人和事,努力在全市營造全力抓落實的濃厚氛圍。

第二,要站位全局,協力共進。各級各部門都要強化全局觀念,自覺地把本區縣、本部門的工作融入全市發展大局中來定位、考慮和推進,牢固樹立全市一盤棋的思想。

一是要各盡其力。全市的發展,離不開各區縣、開發區和各部門的有力支撐。各級各部門都要不斷增強發展自己、貢獻全市的意識,努力做好本職、壯大自己,特別是區縣和開發區,是全市經濟社會發展的重要支撐和強大引擎,一定要自加壓力,狠抓項目,加快發展,為全市多做貢獻。只要我們每個部門、每個區縣的工作都有聲有色、亮點紛呈、遍地開花,那么全市的發展才能有一個大的提升、大的跨越,廣大群眾才能得到更多、更大的實惠。

二是要通力協作。市委、市政府確定和推動的許多工作,都需要各個部門、區縣密切配合、協力推進。我們有些重點工程和重點工作推進不力、進展緩慢,一個非常重要的原因就是我們部門之間、部門與區縣之間溝通不暢、協調不夠,互相推諉扯皮,推卸責任。這里我再強調一點,對于市委、市政府安排部署的各項工作,特別是一些事關全局、惠及民生的重大工程和重點工作,各級各部門都要各負其責,通力協作,努力形成推動落實的強大合力,絕不允許任何部門、任何人推諉扯皮,敷衍塞責,影響工作進展。市考核辦和市政府督查室要加強這方面的督查,發現問題,及時通報,并依照規定追究相關責任人的責任。

三是要合力攻堅。我們在推進工作的過程中,難免會遇到這樣那樣的困難和問題,比如在重點項目建設中,就會遇到項目立項、規劃核準、土地指標、征地拆遷、補償安置、資金投入等諸多問題,解決這些問題,必須依靠相關部門的齊心協力、合力攻堅,其中任何一個部門不作為或慢作為,都會影響項目的順利實施。我們強調要加強配合協作,一定要貫穿于工作的全過程,特別是在遇到問題和困難的時候,更要同心協力,大家一起想辦法、定對策,協調解決問題,決不能置身局外、袖手旁觀。

第三,要強化責任,積極作為。在座的都是一地發展、一方事業的引領者,大家都要對工作、對事業高度負責,增強責任感和使命感,認真履職,積極作為。

一是要牢記責任。作為政府系統的領導干部,要時時刻刻把謀發展、惠民生、促和諧的崗位職責記在心上,不斷強化責任意識,切實把思想統一到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到狠抓落實上,兢兢業業干好工作,認認真真履職盡責,高標準、高質量、高效率地完成好本部門、本區縣所確定和承擔的每一項任務。

二是要敢于負責。我們有些領導干部喜歡做“老好人”,不僅“事不關己高高掛起”,甚至事已關己他也“高高掛起”;有的遇事“耍滑頭”,遇到問題能推就推、能拖就拖、能躲就躲,不敢擔當、不敢負責。同樣一項工作,遇到的困難和問題也基本相似,為什么有的推進力度大、進展快,而有的則行動遲緩,關鍵的問題不是能力而是態度,是對工作敢不敢擔當、敢不敢負責的問題。古人講,“為官避事平生恥”,領導干部在其位就要謀其政,任其職就要盡其責,不能縮首縮腳、患得患失,要切實負起責任。

三是要迎難而上。當前,西安正處在大建設、大發展、大跨越的關鍵時期,面臨的機遇很多、挑戰也很多,在推進各項工作的過程中既有一帆風順的時候、也有困難重重的階段,作為領導干部,不能害怕遇到矛盾和問題,而要敢于正視矛盾和問題;不能繞開矛盾和問題走,而要同干部群眾一道想方設法地去求得矛盾和問題的及時正確解決。現在,我們最需要的不是“傳話筒”式的干部,而是“推土機”式的干部;不是只會開會念文件的干部,而是真正能解決問題、打開局面、推進工作的干部;不是華而不實、好做表面文章的干部,而是腳踏實地、迎難而上、埋頭苦干的干部。在網絡時代,基層政府要干成一件事情,確實不容易,而要干成一件大事,則更是不易。因此,我們一定要有正確的判斷和堅定的立場,不能人云亦云、妄自菲薄,只要我們確定的事情和推動的工作,符合科學發展觀要求和人民群眾意愿、有利于西安長遠發展,就應該理直氣壯、堅定不移地干下去,不能瞻前顧后,更不能半途而廢。

第四,要轉變作風,真抓實干。作風決定形象,作風決定成敗。作風問題至關重要。全市政府系統的各級領導干部,都要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念,進一步轉變工作作風,干實事、出實招、求實效。

一是要務實。目前,我市發展的目標任務、重點工作和主要思路都已經明確,現在最需要的是撲下身子、真抓實干。作為政府系統的領導干部,一定要秉承歷屆政府不尚空談、多干實事的好傳統、好作風,把真抓實干作為最好的領導方式和工作方法,在務求實效上多想辦法、多下功夫。要始終保持真抓實干、一抓到底的工作勁頭,深入基層、深入群眾,從實事抓起,從困難抓起,從群眾的關注點抓起,一個一個解決、一件一件辦成,以良好的工作業績取信于民。

二是要踏實。干工作就要本本分分、踏踏實實,不能耍滑頭,不能拈輕怕重,不能做表面文章。作為政府系統的領導干部,一定要把工作的著力點放在研究解決影響發展的重大問題上、放在解決群眾關注的熱點難點問題上,抓住主要矛盾,抓住關鍵環節,拿出有針對性的辦法和措施,統籌解決復雜矛盾和難點問題,堅決杜絕形式主義和官僚主義。

三是要高效。要大力倡導“嚴、準、細、實、快”的工作作風,政府部門做事一定要嚴謹細致、扎扎實實、雷厲風行,不能粗枝大葉、作風漂浮、拖拖拉拉;要大力倡導“一線工作法”,做到任務在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗;要大力倡導開短會、講短話,把騰出來的精力用在抓落實上,把省出來的時間用在調查研究上。同時,要加大效能監察和責任追究力度,切實解決少數單位及其工作人員不負責任、行政不作為、亂作為、慢作為等問題,通過強有力的措施,確保各項任務落到實處。

第五,要守崗盡責,樹好形象。發展是第一要務,廉政是第一要求,穩定是第一責任。全市政府系統的各級領導干部,都要認真履行好加快發展、反腐倡廉、維護穩定這“一崗三責”。

一是要凝心聚力促發展。作為領導干部,既要用好的思路引領人、用好的作風影響人,同時還要用好的氛圍凝聚人。特別是“一把手”,要做團結的表率,善于搞好方方面面的協調,把大家的智慧和力量都凝聚起來,形成推動工作、加快發展的強大合力。一要公道處事,堅持按原則辦事、按程序辦事,大力弘揚政府部門務實、高效、規范的良好風氣。二要心胸坦蕩,在工作中要堅持從大處著眼,心存大氣,以誠相待,遇事多商量、多交流、多溝通,真正做到大事講原則、小事講風格。三要維護大局,堅持以事業為重、以工作為重、以大局為重,著力營造相互理解、相互支持、齊心協力、和諧共事的工作氛圍,在共同的事業奮斗中增進團結,努力形成興一方熱土、干一番事業的強大合力。

二是要從嚴律己作表率。清正廉潔是黨員干部的基本行為規范,也是維護政府良好形象的重要保障。古人講:“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾威而服吾公。公生明,廉生威。”各級領導干部都要把清正廉潔作為立身處世的基本原則,堅持從嚴律己,筑牢思想防線、堅守精神家園,在任何情況下都不逾越法律、紀律和道德的底線,講黨性、重品行、作表率,切實做到自重、自省、自警、自勵。同時,要切實加強本部門、本班子的黨風廉政建設,既要勤政、又要廉政,既要干事、又要干凈,努力塑造務實為民、清正廉潔的政府形象。

三是要守土有責保穩定。穩定壓倒一切。一個地方、一個部門整天群眾鬧上訪,不是封門就是堵路,干部整天都忙于“滅火”,哪還有時間和精力干工作、抓落實?這樣的投資環境,哪還有客商肯在這里投資?因此,各級領導干部,不管在什么崗位,擔任何種職務,都有維護穩定的責任。大家一定要看好自家的門,管好自家的人和事,要結合正在開展的“三問三解”活動,深入基層、深入群眾,積極妥善解決群眾反映的突出問題,努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態;同時要狠抓安全生產,防止重大安全事故發生,努力為全市加快發展營造安定和諧的社會環境。

同志們,二季度是抓落實的黃金時期。希望大家進一步認清形勢,振奮精神,真抓實干,確保時間、任務雙過半,努力為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎!







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本文關鍵詞: 西安市, 辦公廳

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